Meletakkan Hak Kepada Tahana Sesuai (Utusan Malaysia 02 April 2018)

-
“Rakyat yang tanpa hak hukum, bukanlah rakyat merdeka. Hak hukum yang tidak dilindungi oleh lembaga pengadilan yang mandiri adalah hukum yang ditulis di atas air.” - Kesaksian Akhir Abad, WS Rendra.



Proses Semakan Berkala Sejagat (UPR) adalah mekanisma yang diwujudkan di bawah Majlis Hak Asasi Manusia (HRC), Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) melalui Resolusi 60/251 bertarikh 3 April 2006. Dalam proses UPR, kesemua 193 ahli PBB diundang untuk disemak takat dan pemakaian hak asasi manusia (HAM) di negara mereka, selain untuk menerima saranan ahli-ahli PBB lain bagi menambah baik takat HAM negara masing-masing. 

Proses dimulakan dengan penyediaan laporan pelbagai pihak termasuklah: pertama, laporan Negara Dalam Semakan (SUR) yang disediakan kerajaan negara terlibat tentang takat HAM di negara mereka dan pemakaian mana-mana syor yang telah diterima dalam sesi semakan sebelum itu; kedua, laporan pemegang berkepentingan (stakeholders) termasuklah daripada organisasi masyarakat madani (CSO) dan institusi HAM (NHI) negara terlibat (di Malaysia, NHI adalah Suruhanjaya Hak Asasi Malaysia atau SUHAKAM); dan ketiga, laporan rumusan yang disediakan oleh Pejabat Persuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia, PBB (UNOHCHR) berdasarkan penglibatan dan pendirian SUR dalam mana-mana badan triti dan prosidur khusus. 

Selepas laporan-laporan ini disediakan dan dihantar kepada UNOHCHR, satu Kumpulan Kerja yang ditugaskan di bawah organisasi tersebut akan mengendalikan proses UPR. Proses dimulakan dengan pembentangan Laporan Negara oleh wakil dari kerajaan SUR sebelum negara luar diberikan masa untuk menyampaikan pandangan dan saranan mereka tentang isu HAM yang dibentangkan dan dilaporkan. Sesi ini dipanggil sebagai dialog interaktif kerana wakil delegasi SUR turut diberikan masa untuk membalas atau menjawab mana-mana isu yang dibangkit oleh negara-negara lain. 

Tiga negara yang dilantik sebagai pembantu proses UPR mana-mana SUR, disebut sebagai Trioka, akan menyediakan laporan UPR berdasarkan sesi dialog interaktif ini. Laporan Trioka akan menyenaraikan kesemua saranan yang diberikan negara-negara luar kepada SUR. Selepas menerima Laporan Trioka, SUR harus hadir pula ke sesi Pengambilan untuk menyatakan sama ada saranan yang diberikan telah diterima atau ditolak oleh negara. Dalam sesi ini, wakil dari CSO juga diberikan masa untuk menyatakan pandangan mereka seperti yang dinyatakan dalam laporan pemegang kepentingan.

Negara yang telah menjalani proses semakan diberikan 5 tahun untuk memastikan saranan yang diterima, diaplikasikan pemakaiannya dalam undang-undang, dasar dan peraturan negara tersebut. Proses UPR untuk pusingan berikutnya akan bermula selepas tempoh 5 tahun ini tamat. Malaysia sendiri telah disemak sebanyak 2 kali dalam pusingan yang lalu dan akan disemak semula untuk pusingan ke-3 dalam bulan November 2018. 

Sebagai pemegang kepentingan, CSO memainkan peranan yang sangat penting. Selain menyediakan laporan berkenaan dengan isu-isu HAM yang berbangkit dalam negara, CSO juga diberikan ruang untuk menyatakan saranan mereka. Kebiasaannya, CSO juga mengambil peluang untuk menjalankan kerja melobi kepada wakil-wakil negara-negara luar agar saranan yang mereka nyatakan diangkat oleh wakil negara luar ini dalam sesi dialog interaktif. 

Mengambil kira betapa besarnya ruang yang dibuka untuk penglibatan CSO, beberapa NGO Islam telah mengambil keputusan untuk bergabung di bawah Malaysian Alliance of Civil Society Organisations in the Universal Periodic Review Process (MACSA) bagi menyatakan pandangan NGO ini tentang pemakaian HAM di Malaysia berdasarkan acuan kebangsaan dan pegangan agama Islam, yang telah dimartabatkan sebagai agama Persekutuan. 

Pada 29 Mac yang lalu, gabungan MACSA telahpun memuktamadkan laporan pemegang kepentingan dan menghantarkan laporan ini ke UNOHCHR di Geneva. Antara isi kandungan penting  laporan ini adalah penekanan yang diberikan kepada isu HAM seperti hak beragama bagi golongan rentan dan minoriti, hak wanita dan kanak-kanak, isu perpaduan nasional dan isu keadaan di penjara.  

Sebagai antara ahli NGO yang bergabung di bawah MACSA, penulis amat berharap landasan yang diberikan ini diguna pakai sebaik-baiknya oleh semua dan  tidak pula dicemarkan oleh suara-suara yang menentang pemakaian HAM menurut panduan agama dan naratif nasional. 

PENULIS adalah pengamal undang-undang dan aktivis Concerned Lawyers for Justice (CLJ), sebuah NGO gabungan dalam MACSA.

* Disiarkan melalui ruangan Cakna, Utusan Malaysia April 02, 2018 dengan pindaan Editor sebagai 'HAK ASASI MANUSIA DI TEMPAT SEWAJARNYA'.

Comments

Post a Comment

Popular posts from this blog

Kebebasan Bersuara Yang Tidak Sama Rata (Unpublished 5 Jun 2017)

-
Di bawah adalah satu-satunya rencana yang ditendang keluar daripada penyiaran di ruang Cakna yang diniatkan untuk 05/06/2017: Aneh bagaimana Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan yang memperuntukkan kebebasan bersuara dan sering kali dilaung-lolongkan oleh pihak yang kononnya membela hak asasi manusia di Malaysia, ternyata tidak pula dipakai secara sama rata. Hak dan kebebasan yang dimaktubkan hanya terpakai kepada kroni yang mereka anggap mewakili pandangan mereka sahaja. Sedangkan apabila kebebasan yang sama digunakan oleh pihak yang berada di luar lingkungan ‘elit’ mereka, maka kebebasan itu cuba untuk disekat dan dinafikan. Demikianlah yang berlaku dalam isu pandangan akademik seorang pensyarah, Dr. Kamarul Zaman Yusoff yang mengulas buku karangan seorang politikus DAP, Hannah Yeoh. Beliau telah menyampaikan pandangannya bahawa Hannah Yeoh telah secara salah dan bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan menggunakan jawatan awamnya untuk mendakyahkan fahaman mubaligh Kristi...
Read more

Menyusukan kera di hutan biarpun anak di rumah kebuluran! (Utusan Malaysia 12 Jul 2024)

-
Image
“ TAKTIK penjajahan jiwa yang terakhir yang dilakukan oleh bangsa-bangsa penjajah kepada negera-negara yang baru mencapai kemerdekannya adalah dengan membangkitkan keinginan hidup mewah. Kerana bila mana bertambah mewah hidup orang, bertambah pudarlah cita-citanya. Yang satu hendak melebihi yang lain dalam kemewahan. Kemewahan dalam membangunkan rumah-rumah, kemewahan dalam menghiasinya, kemewahan dalam memilih kenderaan, kemewahan dalam kehidupan sehari-hari, ditambah lagi dengan berdirinya tempat bersenang-senang bagai cendawan tumbuh di musim hujan .” – Buya Hamka  Hairan saya dengan dasar-dasar yang dikeluarkan kerajaan mutakhir ini. Terkini kerajaan melalui Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya (MOTAC) mengumumkan kelonggaran syarat permohonan program Malaysia Rumah Kedua Ku (MM2H). Program yang diasaskan pada tahun 2002 di bawah kerajaan pimpinan Barisan Nasional telah dihentikan sementara pada tahun 2020 sebelum diteruskan dengan pindaan semula pada tahun 2021 di bawah ke...
Read more

Keadilan buat Penyewa – Tuan Rumah (Utusan Malaysia 7 Julai 2023)

-
Image
‘KEKUATAN sesebuah negara terhasil daripada keutuhan di rumah.’ – Confucius. Pada tahun 2018, dapatan kaji-selidik yang dijalankan oleh PropertyGuru Malaysia menunjukkan bahawa sentimen dominan di kalangan rakyat Malaysia memilih untuk memiliki kediaman sendiri berbanding menyewa. Namun trend pemilikan rumah dalam tahun 2022 dilihat tidak seimbang akibat kadar faedah yang dikenakan bank dilihat terlalu tinggi. Ini terserlah apabila ramai penduduk, khususnya di sekitar Lembah Klang memilih untuk terus menyewa berbanding membeli rumah sendiri. Pun begitu, terkini Laporan Pasaran Hartanah PropertyGuru Malaysia untuk suku tahun 2023 menunjukkan penurunan dalam Indeks Permintaan Jualan dan Indeks Permintaan Sewa. Kebimbangan utama apabila trend menunjukkan kerenjatan dalam kedua-dua pembelian dan sewaan kediaman ialah lambakan hartanah kosong di pasaran tanpa penghuni.  Meskipun isu ini telah dikenalpasti sejak tahun 2019 lagi apabila Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan ketika itu m...
Read more